Столичні правоохоронці розслідують факти можливих розтрати і привласнення бюджетних коштів при здійсненні закупівель КП “Центр організації дорожнього руху” (“ЦОДР”).
Усього Нацполіцію зацікавили 6 договорів на постачання делініаторів, верстатів для виготовлення дорожніх знаків, плоттерів тощо – за усе це підприємство мало сплатити майже 40 млн гривень. За попередніми даними, відповідні тендери проводилися на антиконкурентних умовах, а вартість товарів була завищеною – наприклад, делініатори, ймовірно, обійшлися бюджету Києва майже в 2,5 рази дорожче ринкових цін. До цих порушень, на думку слідчих, причетні у т.ч. двоє заступників директора “Центру організації дорожнього руху”, тоді як про очільника цього КП, депутата трьох скликань Київради Олександра Міщенка (фракція “Європейська солідарність”, на колажі), правоохоронці поки не згадують. Цікавими є й деякі постачальники – зокрема, деякі з них пов’язані між собою регіоном походження і родинними зв’язками, а також є досить молодими за віком.
Столичні правоохоронці вивчають факти можливих корупційних правопорушень при здійсненні закупівель комунальним підприємством (КП) “ЦОДР”.
Відповідне слідство здійснюється в рамках кримінального провадження №42026102070000024, яке було відкрито 6 лютого 2026 року Подільським управлінням Нацполіції Києва. Фігурантам цієї справи попередньо інкримінується вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст. 191 Кримінального кодексу (КК) України – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного стану. За версією слідства, з боку КП “ЦОДР” до можливих “розпилів” можуть бути причетними двоє неназваних заступників директора цього підприємства
Що виявили правоохоронці
В рамках цієї справи слідчі попередньо встановили, що службові особи КП «Центр організації дорожнього руху» за попередньою змовою з посадовими особами суб`єктів господарської діяльності здійснюють привласнення бюджетних коштів шляхом забезпечення перемоги у публічних закупівлях заздалегідь обумовлених підконтрольних підприємств, штучного завищення цін на матеріальні ресурси, а також внесення до тендерної документації антиконкурентних вимог тощо.
Усього правоохоронців зацікавили 6 угод на загальну суму 39,8 млн гривень, які вищезгадане КП у 2025 році уклало з трьома компаніями та одним фізичною особою-підприємцем (ФОП), а саме:
- 3 договори з ТОВ “Віжуал Тех” на постачання дорожніх контролерів на загальну суму 26,4 млн гривень;
- договір з ТОВ “Технічний кластер” на постачання верстатів для лазерної різки металів та для виготовлення круглих дорожніх знаків на загальну суму 5,6 млн гривень;
- договір з ТОВ “Торговий дім “Призма” на постачання делініаторів (спеціальні “стовпчики” для розмежовування смуг і територій дорожнього покриття) та знаків для них на загальну суму 3,9 млн гривень;
- договір з ФОП Діана Трофименко на постачання ріжучого рулонного плоттера і плоттера планшетного типу (пристрої для друку та вирізання написів і графіків) на загальну суму 3,6 млн гривень.
У ході слідства правоохоронці, зокрема встановили факти завищення вартості деяких поставлених “Центру організації дорожнього руху” товарів. Зокрема, за попередніми даними, ринкова вартість верстату лазерної рiзки листового металу “MTech FL3020 Рrо” становить близько 2,7 млн гривень, тоді як КП придбало його за 4,1 млн, а за верстат для виготовлення круглих дорожнiх знакiв “РД 1200” було сплачено 620,6 тис. гривень, тоді як його ринкова вартість на той час складала близько 360 тис. гривень. Схожа ситуація була і з плоттером планшетного типу “iECHO BK4-1316” (його ринкова вартість становила близько 1,5 млн, а придбано було за 2,9 млн) та ріжучого рулонного плоттеру “Mimaki CG-FXII Plus-130” (ринкова вартість – близько 363,3 тис. гривень, за договором – 773,3 тис. гривень). У свою чергу, делініатори обійшлися комунальному підприємству в 2070 гривень за штуку, тоді як “на ринку” вони на той час коштували 870 гривень за одиницю.
12 травня 2026 року правоохоронці здійснили обшук в будівлях КП “ЦОДР” на вул. Чистяківській, 19-А, під час якого було вилучено низку документів по вищезазначеним закупівлям (у т.ч. видаткові накладні). Невдовзі після цього, 15 травня, Подільський районний суд за клопотанням Подільської окружної прокуратури наклав арешт на усі ці документи як на речові докази по вказаній справі.
Що відомо про фігурантів
За даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Віжуал Тех” було зареєстровано у липні 2023 року. Його керівником, засновником та кінцевим бенефіціаром зазначено киянина Юрія Полонського. ТОВ “Торговий дім “Призма” будо зареєстроване у лютому 2018 року. Його директором вказано Володимира Джумурата, засновницею та кінцевою бенефіціаркою Надію Гонитель з Дніпра.
Що стосується ТОВ “Технічний кластер”, то ця компанія була зареєстрована у червні 2023 року, її керівницею зазначено Дар’ю Сокур з села Іркліїв Черкаської області, а засновницею і власницею – її землячку Марину Трофименко (раніше мала прізвище Озеран) з Черкас. До слова, у Черкасах зареєстрована й її ймовірна родичка – вищезгадана ФОП Діана Трофименко. Так, схоже, Діана Трофименко є рідною сестрою чоловіка Марини Трофименко, про що можуть свідчити відповідні світлини у Instagram. При цьому, Дар’я Сокур, підписана в тій же соцмережі і на Марину Трофименко, і на Діану Трофименко (тільки з різних акаунтів).
До слова, Діана Трофименко є засновницею благодійної організації “Благодійний фонд “Допоможи іншому”, який допомагає у т.ч. дітям з особливими потребами, а також ТОВ “Штаб “Коді”, яке, цитуємо, у тому числі “надає комплексну юридичну підтримку середньому і малому бізнесу в Україні у сфері публічних закупівель”. Також показовим є факт, що усі ці особи є досить молодими: Діані Трофименко 26 років, Дар’ї Сокур – 20 років, а вік Марини Трофименко хоча й невідомий, але навряд чи вона має хоча б 30 років. Цей “ейджистський” факт може свідчити або про їхні серйозні бізнесові таланти, або ж про те, що ці особи є просто “номіналами”.
За інформацією аналітичної платформи Clarity Project, усі вищезгадані підрядники є активними учасниками тендерів, які проводять різні комунальні та державні підприємства та установи України. Так, ТОВ “Віжуал Тех” має на своєму рахунку 84 договори на загальну суму 139 млн гривень (у т.ч. 12 договорів з КП “ЦОДР” на 117,9 млн), ТОВ “Торговий дім “Призма” – 28 договорів на 69 млн (17 договорів з Центром на 67,2 млн), ФОП Трофименко – 55 договорів на 37 млн (2 договори з Центром на 5,7 млн), а ТОВ “Технічний кластер” – 12 договорів на 58 млн (лише один договір з Центром, про який писалося вище).
КП “Центр організації дорожнього руху” регулярно фігурує у різного роду скандалах, пов’язаних із освоєнням бюджетного фінансування в межах профільних міських програм.
Так, у березні 2019 року народний депутат Віктор Галасюк (фракція «Радикальної партії Олега Ляшка») висловив думку, що це підприємство допустило дискримінацію учасників тендерів. Зокрема, йшлося про те, що КП «ЦОДР» прописувало умови своїх тендерів на закупівлю дорожніх контролерів конкретно під компанію з австрійськими власниками – ТОВ «Сварко Україна».
Крім того, наразі статус обвинуваченого офіційно має ексдиректор КП “ЦОДР” Віктор Черній. Правоохоронці інкримінують йому службову недбалість при закупівлі світлофорів та проведенні різного роду ремонтів. “Кінцева” сума збитків, яка могла бути нанесена столичному бюджету, наразі невідома, але під час досудового розслідування слідчі попередньо встановили, що скарбниця могла «втратити» 15 млн гривень. При цьому, у вказаній справі обвинувальний акт складено і стосовно екскерівника компанії-підрядника ТОВ “Євро Знак” Сергія Здоркіна – за версією правоохоронців, саме він привласнив відповідні кошти.
Нагадаємо, КП “ЦОДР” з 24 лютого 2023 року очолює Олександр Міщенко – депутат Київради VII (“УДАР-”Солідарність”), VIII та IX скликань (останні рази обирався від партії “Європейська солідарність”). Протягом усієї своєї каденції в Київраді він займався земельними питаннями – у позаминулій каденції був членом, у минулій – головою, а у нинішньому – першим заступником голови постійної комісії з питань містобудування (містопланування), архітектури та землекористування. Попередником Міщенка на посаді очільника згаданого КП був Богдан Бобровський (нетривалий час керував підприємством у лютому 2023-го), який змінив на цій посаді вищезгаданого Віктора Чернія (очолював Центр з квітня 2015 року).
Згадане підприємство підпорядковане Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, який з 4 листопада 2025 року очолює Сергій Підгайний. Останній змінив на цій посаді Романа Лелюка (ексдиректор Департаменту суспільних комунікацій КМДА – у 2019-2023 роках), який тимчасово керував вказаним департаментом після звільнення Руслана Кандибора (звільнений у вересні 2025-го, теж є підозрюваним – як мінімум у двох кримінальних справах). Діяльність Департаменту транспортної інфраструктури наразі контролює заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Олег Куявський.
Автор: Олександр Глазунов
